小额贷款公司的合法地位首次在浙江以制度形式被承认。
7月25日，正在紧张筹备的浙江小额贷款公司试点工作获得突破。浙江省工商局正式向外界公布了《浙江省小额贷款公司试点登记管理暂行办法》，其中，详细规定了申请成立小额贷款公司所需具备的各项要件，以及监管部门的各项职能。
这项源于官方的回暖政策，开始试图从多方途径解决正经历“越冬期”煎熬的浙江民企融资问题，一个细节是，在浙江地区，小额贷款公司牌照争夺的激烈程度已近乎白热化。
此类回暖政策在民企集中的嘉兴地区得以扩大。日前，嘉兴市政府出台了一系列利好政策，除组建小额贷款公司之外，还将推行财政补贴、税收减征、延期纳税、股权质押等新政。
一个背景是，今年年初以来，随着从紧货币政策的实施，嘉兴企业普遍遭遇融资难题，导致资金紧张，资金运行效率不佳，再加上汇率变动、劳动力及原材料涨价、国外需求放缓等叠加因素影响，不少企业经营亏损，一些资金链断裂的企业甚至关停。
来自嘉兴相关部门的一项调查表明，今年上半年，嘉兴地区亏损最严重的是轻工业，亏损8.3亿元，其中纺织、服装、皮革三大行业亏损超5亿元，而关停的像纺织、服装业规模以上企业26家，规模以下的数以百计。
资金运转困难成当前浙江民企“扼颈”问题。此前数月，浙江义乌地区颇具名气的金乌集团老板张政建“意外”出逃，在随后由义乌市政府公布的清查数据表明，金乌集团目前所涉及欠款大约为17亿之多。
曾经风光一时的民营企业家“意外”出逃，在浙江多个城市引起重视。此时，一项试图通过税款缓解企业资金链压力的新政，开始在嘉兴实施。
新政表明，对年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过100人、资产总额不超过3000万元、从事国家非限制和禁止行业的小型微利工业企业减按20%征收企业所得税。
对符合规定的国家重点扶持的高新技术企业减按15%征收企业所得税，对企业发生的创新研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定实行100%扣除的基础上，按研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按无形资产成本150%摊销，部分企业可以最长延期3个月缴纳税款。
金融界业内人士分析，在最长3个月的延期缴纳税款，相当于企业免息融资，可增加企业的“现金流”，相对减少资金运行的压力，提高企业整体资产运营的效率，从而减弱资金链运行不畅的负面影响，同时减征企业所得税，这无疑可减少企业资金压力，有利于盘活现有资产或提升资产运行效率；而对技术创新企业给予税费优惠，可增加企业创新资金投入。
除此之外，企业股权质押可获信贷支持。新政称，对于在嘉兴市登记注册的有限责任公司和股东人数为200人以下的非上市股份有限公司，金融机构可通过股权抵押方式给予信贷支持。
此前由浙江中小企业局一项统计分析表明，受银行利率上调和民间高息借贷等因素影响，2008年1—4月，浙江省规模以上中小企业财务费增长40.55%，其中利息净支出45.18%。
股权质押无疑扩大了企业融资范围，使得中小企业的静态资本变为“现金流”。业内人士称，这使得经济存量转化为现实经济能量，有利于缓解当前中小企业资金普遍紧张的状况。
